“十四五”陕西金融高水平发展巡礼 中国工商银行咸阳分行：多维发力 激活区域发展新动能

  

  金融是国民经济的血脉，是服务实体经济高质量发展的核心抓手。工商银行咸阳分行锚定国家战略，立足区域实际，在多个领域精准发力，以标杆案例书写了咸阳金融机构的践行答卷。

  工商银行咸阳分行聚焦科创企业全周期需求，立足新型显示、人机一体化智能系统、高端装备等特色优势产业，加大科技型企业及战略性新兴起的产业信贷投放力度，组建“科技金融专业团队”，推动服务向“早期识别、成长扶持、成熟助推”纵深延伸，实现从“融资支持”到“发展共进”的转变。

  在服务机制上，该行主动融入咸阳市科学技术创新体系，紧密对接市发改委、科技局、工信局等政府部门，积极链接全市AIC平台、重点股权互助基金及政府引导基金，构建“科技金融+产业资本”双轮驱动的合作格局，为公司可以提供资金、资源与智力的全方位支持。

  在客群服务上，该行聚焦咸阳市高新技术企业、上市及拟上市公司、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等“强标签”客群，建立动态化重点企业名单库，实行分层管理与差异化服务。积极实施“技术穿透、创新评估”的发展的新趋势，针对成长阶段不同的科技公司，灵活运用信贷、投资、供应链融资等多元工具，用好用足科创企业FTP优惠政策，一直在优化科创企业评价体系，拓宽科创评级适合使用的范围，重构风险定价逻辑，弱化传统财务指标约束，突出技术先进性、知识产权质量、研发投入强度及市场潜力等关键维度，引入行业权威资源对半导体、新材料等领域项目进行专业考量，确保资金精准投向“高精尖”企业。

  同时，该行紧抓西咸一体化建设发展机遇，以科学技术创新赋能高质量发展，通过支持主导产业、帮扶壮大新兴起的产业、布局建设未来产业，激发区域科学技术创新活力，聚焦咸阳市新型电子显示核心产业链，以链主企业为依托，实现上下游企业融资全覆盖；加大航空、航天等高端装备制造企业信用贷款支持力度，积极践行制造强国战略。

  近年来，工商银行咸阳分行积极践行制造强国战略，对标“十四五”规划统筹信贷工作布局，聚焦咸阳区域内重点水利产业，成功为国家重点项目——陕西省泾河东庄水利枢纽工程项目审批20亿元项目贷款。

  2000年以来，随着西部大开发战略、关中—天水经济区发展规划和陕甘宁革命老区振兴规划的逐步实施，陕西省在泾、渭河两岸布局了一系列开发区和工业园区。然而，由于上世纪90年代以来，泾河频繁发生高含沙量的洪水致使渭河下游河槽萎缩、淤积严重，洪水灾害频发，严重影响经济社会的加快速度进行发展，防洪保安问题已成为当前急需解决的首要课题。

  2022年，经国家发展改革委批准，陕西省水利厅在咸阳投资建设的陕西省泾河东庄水利枢纽工程正式立项，总投资163.61亿元。该工程（东庄水库）位于泾河峡谷末段出口以上29km，几乎控制了泾河的全部洪水泥沙，是渭河防洪减淤体系的重要组成部分，是黄河水沙调控体系的重要支流水库，在渭河乃至黄河综合治理开发中具有十分重要的作用。该工程以防洪减淤为主，兼顾供水、发电及改善生态等综合功能，直接关乎区域国家安全与民生保障。

  面对项目投资规模大、建设周期长、社会效益突出的特点，工商银行咸阳分行积极与企业对接，以借款人施工方在分行开立农民工工资专户业务为突破口，通过高效率为借款人施工方办理代发工资业务取得客户认可，最终获取到东庄水利枢纽工程建设项目的报批权，并通过省、市两级联动，在短短三个多月的时间里，为该项目审批了20亿元项目前期贷款和项目贷款，促进东庄水利枢纽工程稳步推进，实现了生态效益、经济效益与社会效益的有机统一。

  为深入贯彻落实国家关于金融支持乡村振兴的战略部署，工商银行咸阳分行立足区域资源禀赋，将工作重点聚焦于地方特色农业产业的发展，以创新金融理财产品破解小微企业融资瓶颈。

  兴平市作为区域性辣椒种植与加工的重要基地，产业基础扎实，但产业链中游的加工小微企业，普遍面临“轻资产”导致的融资难、融资贵问题，且因辣椒收购季节性特点存在集中性、紧迫性资金需求，制约产业提质升级，进而影响了前端种植户的稳定收益与后端市场的有效拓展。

  以兴平市某辣椒加工公司（以下简称“A公司”）为例，其主要是做辣椒收购、切段、磨粉、制酱及销售业务。工商银行咸阳分行普惠部客户经理在常态化走访中精准识别出该企业面临的困境：在辣椒集中上市季节，需短期投入大量流动资金用于原料收购，资金需求呈现“短、频、急、大”的特点，但因缺乏足值抵押物，传统信贷渠道支持有限，公司发展受到制约。针对这一具有行业普遍性的融资需求，普惠部组织专业团队设计推出“兴平辣椒加工贷”融资方案，并于2024年四季度成功为A公司发放首笔300万元“兴平辣椒贷”贷款。截至2025年9月末，该“区域e贷”特色产品已累计为兴平市10户辣椒加工公司提供信贷支持1972万元。

  在此基础上，该行推行“一县一产业一方案”的发展策略，于2025年相继推出“调味品加工贷”“泾阳茯茶加工贷”“彬长能源贷”“三原饲料原料贷”等产品。截至2025年9月末，“区域e贷”产品已服务35户小微客户，授信9271万元，助推该分行普惠金融理财产品矩阵不断完善。

  企业年金是我国养老保障体系的重要支柱。工商银行咸阳分行积极做出响应国家养老金融战略部署，将养老金融作为“五篇大文章”的重要发力点，加快市场拓展步伐，精准挖掘客户需求。

  针对辖内某重点单位人事代理职工企业年金计划的需求，该行格外的重视、精心部署，在分行行长、主管副行长的带队攻坚下，精准掌握该单位及员工对企业年金的相关诉求，制定专属方案，为年金业务拓展奠定坚实基础。

  在营销过程中，该行构建协同作战、多级联动的服务模式，将企业年金受托服务、个人养老金等业务纳入综合服务方案，以全方位的服务能力和诚意赢得企业的高度认可。最终，该行成功斩获该单位人事代理职工企业年金受托资格。这也是该行首次为人事代理职工群体提供年金服务，具有里程碑意义。

  随后，该行积极高效完成了人社局备案、年金系统建账等后续工作，目前已成功实现年金运营，为客户提供了优质高效的金融服务。截至2025年9月末，该行企业年金受托客户累计达15户，受托规模突破6.3亿元，在咸阳养老金融市场树立了品牌口碑。

  从东庄水利枢纽项目的快速审批，到普惠金融理财产品的线上化申请放款，再到科创企业的精准风险评估，不能离开数字化工具的深度应用。工商银行咸阳分行依托工商银行数字化转型成果，搭建线上线下融合的服务平台，让金融服务更高效、更便捷、更精准，咸阳分行也将继续深化“五篇大文章”的协同实践，立足区域发展需求，不停地改进革新金融理财产品、优化服务模式，为咸阳经济高水平发展贡献金融力量。